【地评线】金羊网评：推行“林长制”，让岭南生态文明充满“诗情画意”

近日，广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过了《广东省林长制条例》，该《条例》将于 2025 年 1 月 1 日施行。这个《条例》的颁布实施是继安徽、江西后，广东作为全国第三个省份出台了林长制方面的地方性法规。

《条例》有明细，操作有依据。《条例》以 " 小切口 " 方式立法，共 25 条，着眼于广东林业资源保护和发展实践，围绕林长体系、林长职责、林长制运行机制等方面进行制度设计，致力构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。《条例》明确全面实施林长制，建立林长体系，综合考虑行政区域、资源特点和自然生态系统完整性等因素科学划定林长责任区域。其中，省级设立总林长、副总林长，市级、县级设立林长、副林长，镇级、村级根据实际情况设立林长、副林长。

分兵把口逐级负责，落实责任制，责任到人，各司其责，履职尽责。广东是一个林业大声，这里森林密布，绿色植被丰富，被称之为 " 天然氧吧 "。党的十八大以来，广东人民积极践行 " 绿水青山就是金山银山 " 的生态理念，不但在经济建设方面 " 走在前 "，在生态文明建设方面也是不甘人后，成效显著。这次《条例》的颁布实施，无疑会进一步助力广东生态文明建设。《条例》要求，总林长负责全省林长制工作，对林长制工作进行总督导；副总林长协助总林长开展工作，组织协调解决重点生态区域林业资源保护发展中的重点难点问题；市级林长则主要负责落实森林资源保护发展目标责任制，组织开展林业资源保护发展工作，协调解决林业资源保护发展重大问题等。同时对县级、镇级、村级林长的职责分别作了较为细致的规定，逐个明晰义务，层层压实责任。此外，还根据各级林长的职责特点，细化投诉举报的处理要求，对林长制工作考核做出制度性规定，确保林长履职尽责。" 林长制 " 把责任分解到人，分工明确，大家在履职尽责方面有了思想统一，防止了推诿扯皮，有利于干事创业气候的形成，进一步推动生态文明建设走深走实。

依法护林，将 " 林长制 " 纳入法制轨道。当下依法治国已经成为社会共识和行动。护好绿水青山法治是保障和前提，只有将法治要素融入护林实践中，林业发展才会行稳致远。在依法护林方面，广东出台了《广东省林地保护管理条例》，于 1998 年 10 月 18 日起施行。广东还于 2019 年开展林长制试点工作，出台了《关于全面推行林长制的实施意见》等一系列文件，围绕林长制实施做了大量工作，守护了绿水青山，生态文明不断取得新成果。《条例》注重加强区域协同，强化林业执法，明确县级以上林长应当根据区域林业资源保护发展需要，建立健全跨区域的协同发展工作机制，协商处理跨区域的林业资源保护发展重点难点问题，加强林业行政执法与刑事司法衔接，提升林业执法工作效能。护林贵在有法可依，有了标准和尺度给 " 林长们 " 提供了法律依据，护林工作起来自然会减少许多障碍因素。

党的二十届三中全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有林场是宝贵的生态资源，是国家最重要的生态安全屏障和森林资源基地，在国家生态安全全局中具有不可替代的地位和作用。今年以来，广东发布省总林长令 3 道，市县林长令 240 多道，各级林长召开林长会议 950 多次，开展巡林 98 多万人次，协调解决重难点问题 430 多个。现已评定省级林长绿美园 26 个。目前，全省共设立各级林长 89644 名，聘用护林员 35170 名，落实监管员 31677 名。接下来，广东将切实保障和促进林长制的实施和高效顺畅运行，继续推动林长制工作走深走细走实、全面落地见效。

建立 " 林长制 "，让岭南生态文明充满 " 诗情画意 "。生态兴则文明兴。生态文明是实现国家可持续发展的重要一环，是实现中国式现代化的根本保证，没有生态文明就没有中国式现代化。从这个意义上讲，广东适时推出《条例》对于建设生态文明大省具有十分重要的促进意义，期待这个《条例》早日开花落地，结出更加丰满的生态文明果实。

（金羊网文 / 李红军）

编辑：郑健龙