江苏小城“组局”抱团出海，放大淮河“黄金水道”效应

放大淮河“黄金水道”效应

淮河生态经济带第五次省际联席会议在盐城召开

10月29日下午，淮河生态经济带城市合作第五次市长会商会在江苏省盐城市召开，沿淮5省29市（县）负责同志齐聚盐城，共叙淮水深厚情谊，共商发展合作大计。会议发布了《打造淮河黄金水道推动沿淮高质量发展盐城倡议》。

该倡议提出，将全面推进《淮河生态经济带发展规划》实施，深化淮河流域城市群共建淮河黄金水道、共促产业转型升级、共谋绿色低碳发展、共绘美丽生态图景，共同推动沿淮高质量发展。

解读：淮河是我国七大江河之一，流域地跨河南、湖北、安徽、山东、江苏5省。从省份经济排位来看，这五省均为目前全国经济十强省份。但具体到城市，沿淮各城市则是所在省份的经济发展相对不发达地区。

比如，江苏沿淮7市都集中在苏中和苏北；山东4市都位于相对困难的鲁南地区；安徽有8个设区市属于“淮河系”，占设区市数量的一半，但经济总量之和，仅占全省不足四成。

图片来源：《淮河生态经济带发展规划》

2010年，国家发改委首次提出发展“淮河生态经济带”；2016年，国家发布的“十三五”规划纲要正式纳入淮河生态经济带；2018年10月，国务院批复《淮河生态经济带发展规划》，标志着淮河生态经济带建设正式上升为国家区域发展战略。

上述规划中提到，淮河生态经济带发展所面临的突出矛盾和问题之一就是交通体系亟待完善，通江达海不够通畅。并规划到2025年实现淮河水道基本建成，现代化综合交通运输体系更加完善，基础设施互联互通水平显著提升。

有河必有港，港口历来是河海水运商品流通、商埠繁华的必备硬件。作为本次会议东道主，盐城地处淮河流域入海口，具备成为淮河生态经济带出海门户的天然优势。2023年的数据显示，盐城全市港口吞吐量达2.15亿吨，集装箱68.53万标箱，盐城港货物吞吐量跻身全国沿海港口20强。

此次会上发布的《淮河流域港航协作发展规划研究报告》提出，将构建以盐城港淮河生态经济带出海门户港为核心，淮河、京杭运河两大淮河流域主通道为主轴，形成承东启西、南北互济，多港口深度互联合作的“一核、两轴、四向、多点”的淮河流域港航发展总体空间格局。

进一步放大淮河“黄金水道”效应，盐城将发挥沿海港口腹地中转优势，推进与淮河生态经济带上游港口合作，为淮河沿线城市提供便捷出海通道。同时，优化联运布局，加强资源整合和揽货拓源，开通省内至淮安、宿迁、徐州，以及省外至安徽蚌埠港、山东济宁港等内河航线。

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原标题：《城市24小时 | 江苏小城“组局”，“洼地”抱团出海》

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