又一城布局“双机场”：南京马鞍机场适时启动民用跑道建设

继北京、上海、成都之后，又一地将跻身“双机场城市”。

南京市规划和自然资源局日前公布《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》全文，其中提及巩固提高南京机场的区域辐射力和竞争力，规划“一主一辅”的布局，禄口国际机场为主要机场，马鞍机场为辅助机场。根据规划，马鞍机场为军民合用机场，将适时启动民用跑道建设，开通民用航空。

“双机场”被认为是特大城市“标配”。南开大学滨海开发研究院副院长薄文广此前在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，南京规划第二机场可吸引更多周边区域的要素资源聚集，“机场不仅是交通基础设施，更是促进区域经济发展或发挥经济增长极作用的硬支撑”。

主要服务于江北新区和南京都市圈北部城市

空军南京机场（马鞍机场）位于六合区，与禄口国际机场一北一南分布。多年来，南京一直在推动马鞍机场军民合用。

2020年，《南京马鞍机场开展军民合用可行性分析论证项目》进行过招标，中标的机械工业第六设计研究院有限公司进行了场址可行性、与城市的区位关系、与周边机场关系、净空条件、障碍物评估以及处理建议、跑道运行模式等的分析研究。

2021、2022年，全国人大代表、时任江苏省交通运输厅厅长陆永泉连续在全国“两会”上建议加快推进马鞍机场军民合用，争取早日纳入国家规划。

他表示，从供给看，仅靠南京禄口机场、扬州和泰州共用的扬泰机场、安徽芜湖和宣城共用的芜宣机场等，难以充分满足南京及南京都市圈多层次航空的需求，马鞍机场军民合用利于加快提升南京航空运输保障能力和品质，增强国际航空枢纽能力，促进国内国际双循环。同时，可改善南京江北地区的航空运输条件，助力江北新区和自贸区建设，完善南京都市圈机场系统。

据《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》，禄口国际机场是长三角城市群主要客运枢纽、航空货物和快件集散中心，规划四条跑道，远景预留第五跑道。马鞍机场为军民合用机场，主要服务于江北新区及南京都市圈北部城市。

澎湃新闻注意到，马鞍机场所在的六合区往北、往东、往西分别是淮安、扬州和安徽滁州，均为南京都市圈成员，马鞍机场面向的不仅是南京，还包括都市圈北部片区客流。

南京还致力于构建集疏运体系。《规划》明确，禄口国际机场、马鞍机场引入高速铁路、市域快线、城市轨道、高快速路、干线公路等，建设多式联运的空港枢纽；在主要综合客运枢纽和都市圈城市建立城市航站楼，增强辐射能力。

多地已布局规划“双机场”

在国际门户枢纽城市的竞争中，不少城市已将“第二机场”提上日程，重庆、广州、杭州、西安、郑州、昆明等地争相布局规划。

“南方+”客户端4月10日消息，据广东省发改委公布的该省2024年重点建设项目计划，“珠三角枢纽（广州新）机场”今年将开工，首期建设内容包括3800×45米的西一跑道、3600×45米的东一跑道；本期在跑道间规划新建旅客航站楼及配套设施。

根据此前公布的规划，预测到2035年珠三角枢纽（广州新）机场旅客吞吐量3000万人次，到2050年为6000万人次以上，届时将成为粤港澳大湾区国际航空枢纽之一、广州国际航空枢纽的重要组成部分、大湾区西部综合交通枢纽以及大湾区国际货运航空枢纽之一。“南方+”的报道称，这意味着广州将进入“双机场”运营模式。

去年初，多家媒体报道民航局批复重庆新机场场址。批复指出，璧山正兴场址条件相对较优，同意将其作为推荐场址，新机场的定位是重庆国际航空枢纽的重要组成部分、区域枢纽机场并承担货运枢纽功能，将按4F等级设计，初期建设两条跑道，到2035年规划旅客吞吐量4000万人次、货邮吞吐量100万吨。

西安、杭州、郑州、昆明也已着手第二机场规划研究。

2021年9月，《陕西省国土空间规划（2021-2035年）》公开征求意见，提出扩建西安咸阳国际机场，建设西安第二机场。年底，《杭州市综合交通发展“十四五”规划》印发，提出打造亚太门户空港枢纽，以“亿人次、四跑道”的配置推进萧山国际机场改扩建，启动第二机场战略规划研究。

2022年，《河南省综合立体交通网规划（2021-2035年）》提出打造郑州国际航空枢纽，适时启动郑州第二机场规划研究；《昆明“十四五”综合交通发展规划环境影响评价补充公示》提出将昆明打造成国际综合交通枢纽，安宁、晋宁为昆明第二机场主要备选地。