新生儿数量创25年来新低，俄罗斯立法：禁止宣传不生孩子！

11月12日，俄罗斯国家杜马在二读和三读中一次性通过了禁止宣传无子女思想的法律，出席会议的403名议员全部投下赞成票。该法律建议对宣传无子女思想的个人处以40万卢布（约合人民币2.96万元）以下罚款、对官员处以80万卢布以下罚款、对法人处以500万卢布以下罚款，但因宗教信仰相关问题而遵守独身制或拒绝生育的情况不属于该法范围内。

另一项禁令也与该法同步通过，来自允许变更性别国家的公民将被禁止收养俄罗斯儿童。

据《环球时报》此前援引俄新社9月报道，俄罗斯政府原则上支持一项提案，该提案旨在禁止宣传无子女思想。这项法案的目的是为了维护和强化传统的家庭价值观。法案中提出了一系列保护措施，以防止通过互联网、媒体、电影和广告传播拒绝生育的信息。

根据全俄社会舆论研究中心10月21日的民意调查，俄罗斯社会在对宣传无子女思想进行罚款的问题上没有达成共识：44%的受访者表示赞成，48%的受访者表示反对。该中心预计，罚款措施不会得到公众的广泛支持，因为相当一部分俄罗斯人对此类措施的有效性表示怀疑。

另据俄罗斯国家研究型高等经济大学9月公布的一项研究，2022-2023年，大约三分之一的俄罗斯人因国家政治经济不稳定、家庭经济困难、俄乌冲突、个人因素或生理因素等决定推迟或完全放弃生育计划。

俄国家杜马主席沃洛金表示，禁止宣传无子女思想的法律是一部关乎国家未来的法律，具有重大意义：“生与不生由妇女及其亲属决定，她可以与亲属协商，也可以不与亲属协商。但你我都必须认识到，没有孩子就没有国家。”俄国家杜马副主席亚罗瓦娅称，该法将“禁止侮辱我们几代人多子女的传统，禁止破坏国家的未来”。

但俄人口学家叶戈罗娃（Elena Egorova）认为，无子女的观念现在在俄罗斯年轻人中并不流行，该法的通过可能反而会使年轻人拒绝国家提倡的积极生育观念。仅通过一项法律并不能解决人口问题，还需要一整套措施。

俄联邦统计局今年9月公布的数据显示，2024年1-6月俄出生人数降至59.96万人，较去年同期减少1.6万，也创下了1999年以来的最低纪录。与此同时，6月新生儿数量同比下降6%，降至9.86万，这也是俄月度出生率首次跌破10万大关。俄总统新闻发言人佩斯科夫7月表示，人口减少“对国家的未来是灾难性的”。

除禁止宣传无子女思想的法律外，今年9月以来，多名俄官员曾提出恢复苏联时期对未生育子女的公民征收“无子女税”的想法，但引发了诸多争论。俄罗斯国家杜马家庭保护委员会主席奥斯塔尼娜当时曾指出，这样的举措会引起俄公民对政府的恐惧和不信任，应首先解决导致年轻家庭不敢生育的问题。沃洛金也称，诸如“无子女税”一类的举措“太过极端”。

苏联曾在1941-1990年对无子女的20-50岁男性公民、20-45岁女性公民征收“无子女税”，税率因纳税人的收入而异。某些类别的公民可以免税，包括因健康原因不能生育者、大学生、神职人员、军人等。

佩斯科夫10月在回应“无子女税”一事时表示，克里姆林宫尚不了解这项提议的具体细节，有必要对苏联时期的相关政策进行研究。“初看起来，这种税不可能对人口状况产生任何影响，不过应该由专家来完成（研究）。”