德国发展报告2024蓝皮书发布，专家：面对特朗普，德国望争取主动

11月16日，同济大学与社会科学文献出版社联合发布了《德国蓝皮书：德国发展报告（2024）》。

此次蓝皮书发布的时机正值德国内政外交的多事之秋。内政方面，德国政府内部出现分裂，“交通灯”联盟瓦解，德国总理朔尔茨已经确认将于明年2月提前举行议会选举进而开展政府换届；外交方面，特朗普获得美国总统大选胜利一事引发德国和欧洲的高度关注，特朗普曾经多次表示上任后将很快解决俄乌冲突问题，朔尔茨在这一背景下选择在11月15日与俄罗斯总统普京开展自 2022 年底以来的首次直接通话。

同济大学德国研究中心主任、《德国蓝皮书：德国发展报告（2024）》主编郑春荣教授在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，面对特朗普，欧洲方面有很多讨论，但到目前为止其实他们并没有一个非常成熟的方案。朔尔茨选择此时与普京通话，就是德国希望能够未来在乌克兰危机等关键上掌握主动权的表现，在未来俄乌冲突的解决问题上争取更多回旋空间，他们不希望被特朗普牵着鼻子走。

据央视新闻此前报道，克里姆林宫发布消息说，这是自2022年12月以来，双方首次通话。

双方就乌克兰局势详细而坦诚地交换了意见。普京指出，当前的危机由北约长期的侵略性政策直接导致。该政策目的是无视俄罗斯的安全利益，侵犯俄语居民权利，在乌克兰领土建立反俄“桥头堡”。

谈及政治和外交解决冲突的前景，普京指出，俄方从未拒绝并始终对恢复俄乌谈判持开放态度。可能达成的协议应考虑到俄罗斯的安全利益，从新的领土现实出发，最重要的是解决冲突的根源。

对于德国未来在俄乌冲突问题解决中的角色，郑春荣分析认为，当然普京所说的“从新的领土现实出发”对于德国来说是不可接受的，但更重要的是最后这场战争的定性问题，如果定性为“俄罗斯胜利，乌克兰失败”，那对德国和欧洲来说更难接受，所以如何定性这场战争的结果会是最为看重的。

德国政府发言人赫伯斯特莱特（Steffen Hebestreit）15日公布了通话情况，他表示朔尔茨敦促普京与乌克兰展开谈判，以实现“公正和持久”的和平。此外，赫伯斯特莱特还透露，朔尔茨此前已与乌克兰总统泽连斯基进行了交谈，并重申，只要有必要，德国将一直支持乌克兰。

但即便如此此次通话并没有获得乌克兰方面的欢迎，乌克兰外交部发言人蒂克希（Georgiy Tykhy）16日表示，“仅与俄罗斯对话不会为实现公正和平带来任何附加价值”。

《德国之声》16日刊文分析认为，在德国即将面临提前大选的背景下，朔尔茨政府事实上已经成为了跛脚鸭，如果希望在最后的时间内还能够有所作为，朔尔茨将不得不依赖反对党的支持来实现一些目标。

《德国蓝皮书：德国发展报告（2024）》中也写道，俄乌冲突带来的德国外交、安全与防务政策转型进程将继续推进，尤其德国将为了承担起欧洲安全保障者的角色进一步加强防务建设，包括重新强化与法国的合作，但是，两国在欧洲独立防务与美国领导下的北约之间关系的问题上的根本分歧难以消弭。

值得注意的是，虽然目前的执政党联盟在德国需要支持乌克兰的问题上持有一致看法，但导致现有的联合政府分裂的原因之一就是政府内部未能就2025年的预算达成一致，这就意味着德国政府下一阶段对乌克兰的支持计划事实上尚未得到批准。

对此郑春荣分析认为，朔尔茨政府现在已经是一个半僵化的政府，如果要在俄乌冲突谈判这样的重大问题上扮演更强角色，德国首先要做的是建立一个强大稳定政府，现在外界普遍预测联盟党即将在未来2月份的议会大选中获得胜利，其现任党首默尔茨对此事的看法也值得关注，他目前是成为德国下届总理的第一人选。