两年没总统,黎巴嫩在黎以停火后宣布明年1月再次选举总统
黎巴嫩国会议长纳比赫·贝里 视觉中国 图
据央视新闻报道,当地时间11月28日,黎巴嫩议会议长纳比·贝里(Nabih Berri)决定于2025年1月9日举行总统选举。
美国中东新闻网站Al Monitor报道称,贝里在谈到本次总统选举时表示,将有一个月的时间“达成共识”,并将邀请外国大使出席此次选举。此前,贝里曾誓言只要真主党和以色列实现停火,议会将立即确定选举日期。
11月26日,在美法两国的斡旋下,黎巴嫩与以色列达成停火协议。26日晚,法国总统马克龙敦促黎巴嫩“立即选出总统”。马克龙在视频讲话中表示:“这是黎巴嫩当局和所有肩负重要政治责任的人的责任。恢复黎巴嫩主权需要立即选出总统。”
自真主党支持的黎巴嫩前总统米歇尔·奥恩(Michel Aoun)于2022年10月31日任期届满,卸任总统一职后,黎巴嫩总统一职至今空缺。2022年9月29日以来,黎巴嫩已经举行了12次议会选举,但由于议会缺乏明显多数且各方分歧过大,均未能选出新任总统。2023年6月14日,黎巴嫩举行了最后一次总统选举会议,由于真主党议员退出会议,导致没有达到继续投票所需的法定人数,选举以失败告终。
资料显示,黎巴嫩是议会民主共和国。议会实行一院制,现有128个议席,基督教和伊斯兰教议员各占一半,主要职能是制定法律、修改宪法、选举总统、批准总理和阁员人选及审议国家财政预算和对外条约及协定。议席按教派间协商后的比例分配,议员由普选产生,任期4年。
从构成看,黎议会基本上分为支持真主党和反对真主党的两派。路透社报道称,2022年5月15日议会选举结束后,真主党以及与之结盟的政党或独立人士在议会中占据62个席位,而反对真主党的政党和同盟团体则占据37个席位。
根据黎巴嫩宪法,总统由议会选举产生,任期6年。如候选人获得议会中三分之二的议员,即128人中86人的支持,则自动当选。如无人获得三分之二多数,获得超过50%多数的候选人可当选为总统。两次投票均须三分之二,即86名议员在场。
《环球》杂志报道称,议会中与真主党结盟的政党,除了议长纳比·贝里领导的什叶派政党“阿迈勒运动”,还有另外两个基督教马龙派政党——卸任总统奥恩的女婿吉卜兰·巴西勒领导的“自由爱国运动”和苏莱曼·弗朗吉亚领导的“马拉达运动”。弗朗吉亚是真主党和“阿迈勒运动”属意的总统候选人,却遭到“自由爱国运动”的强烈反对。
反对真主党的基督教马龙派政党包括“黎巴嫩力量”、长枪党和议员改革派等,他们拒绝与真主党对话,誓言打破真主党对政府的“绑架”,坚决不妥协,其支持的总统候选人,真主党阵营同样坚决反对。
1982年以色列入侵黎巴嫩后,真主党在伊朗伊斯兰革命卫队的支持下成立。鉴于什叶派人口的支持及其广泛的福利计划,该组织在黎巴嫩支离破碎的民主政治体系中拥有了相当大的影响力。真主党在黎巴嫩的据点主要位于伊斯兰教什叶派教徒聚集的黎巴嫩南部。由于真主党在该国一些最贫困的地区开展活动,负责监督医院、学校和福利组织的运营,该组织在民众中的声誉日渐提升。
此外,宗教在黎巴嫩政治中扮演着至关重要的角色。英国时事新闻杂志The Week报道称,黎巴嫩实行教派分权制度,总统必须由基督教马龙派担任,总理必须由伊斯兰教逊尼派担任,议会议长必须由伊斯兰教什叶派担任。此外,所有宗教派别在政府、军队和公务员队伍中都有代表,政党“更多地由宗教信仰而非经济或社会政策定义”。