大外交｜中非合作论坛峰会将开幕，四大议题凸显中非共同关切和期待

在中非合作越发紧密之际，2024年中非合作论坛峰会于9月4日至6日在北京举行。中非领导人将围绕“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”这一主题共叙友情、共商合作、共话未来。本届峰会也是中国近年来举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交。

2024年9月2日，2024年中非合作论坛峰会即将举行，北京街头布置了多个元素景观。视觉中国 图

而在9月2日“中非时刻”已正式开启。当天，国家主席习近平与来访的非洲国家领导人的双边会晤已密集展开。

继2018年中非合作论坛北京峰会后，中非领导人再次在中国相聚。本次峰会期间将平行举行4场高级别会议，议题分别为“治国理政”，“工业化和农业现代化”，“和平安全”和“高质量共建‘一带一路’”。这四大议题体现了中非对现代化发展的共同关切和期待，也是新时代中非合作论坛建设的重点方向。

成立24年来，中非合作论坛不断走向成熟和完善，聚焦实现中非人民共同富裕与可持续发展，成为国际对非合作和南南合作的一面旗帜。52个非洲国家以及非盟委员会同中国签署共建“一带一路”合作文件，中国倡议与非洲发展战略深度对接。

中非贸易有韧劲无“陷阱”

据参考消息援引非洲新闻网9月1日报道，预计气候和能源将是中非会谈的重要议题，还将关注数字和技术合作，以缩小非洲面临的数字鸿沟。

据8月29日发布的《中国—非洲国家共建“一带一路”发展报告》2024版蓝皮书显示，中国已经连续15年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位。截至去年底，中国对非直接投资存量超过400亿美元。今年前7个月，中国对非洲进出口1.19万亿元，同比增长5.5%。2023年，中非贸易额达到历史上的峰值2821亿美元，同比增长1.5%，展现中非贸易强劲韧性。

据多家非洲当地媒体报道，非洲各界人士表示，即将召开的中非合作论坛峰会将成为深化合作的重要契机，期待双方不断拓展合作新领域，为非洲带来更多发展机遇。

2022年7月19日，山东烟台港，岸桥为一艘中非班轮装载出口非洲的工程车辆。视觉中国 资料图

尼日利亚《民族报》报道称，尼日利亚国际商务协会主席、资深媒体人查尔斯·乌德奥加兰亚表示，非洲领导人应该利用即将到来的2024年中非合作论坛峰会，同中国建立强有力的经济合作。法新社援引政策分析师的话称，“非洲国家希望利用到访中国的机会，实现自己国家的经济增长”。

但是，一段时间以来，部分西方国家和西方媒体常用“债务陷阱论”和“产能过剩论”指责抹黑中非合作。对此，加纳非中政策咨询中心执行主任保罗·弗林蓬接受媒体采访时表示，“没有任何非洲国家因为中国陷入债务危机，我们必须反对这种叙事。”

近年来，一大批中国企业与非洲当地政府和企业开展合作，大力开发水电、风电，光伏等可再生能源，成为非洲绿色能源开发的主要合作伙伴之一。今年前7个月，中国新能源汽车、锂电池、光伏产品对非出口同比大幅增长291%、109%、57%。

据《南华早报》报道，非洲正成为中国电动车企的又一新兴市场。今年6月，哪吒汽车在肯尼亚开设了品牌的首家非洲门店，并计划将旗下电动汽车销往20个非洲国家；同月，小鹏汽车宣布P7和G9两款汽车在6月底进入埃及。而在此之前，比亚迪、吉利、东风、长城等中国车企已进入摩洛哥、南非等非洲国家抢先布局。

在欧美对中国新能源产业链设置诸多壁垒的背景下，地处北非的摩洛哥正成为中国新能源企业对外投资的关键门户。今年7月，第一届中摩新能源会议在摩洛哥卡萨布兰卡召开。据环球网7月29日报道，中国驻摩洛哥大使李昌林此前表示，“中资企业在摩洛哥可再生能源、新能源汽车电池等领域大量投资，对促进摩能源转型和汽车工业的发展发挥了积极作用。”

9月2日，生态环境部对外合作与交流中心副主任李永红在今年中非合作论坛峰会首场吹风会上也表示，中方愿继续加强与摩方的沟通协调，期待与摩方一道携手推动《巴黎协定》全面有效实施，为全球经济气候变化作出积极贡献。

“全球南方”携手共进

“中国和非洲从来都是命运共同体。面对变乱交织的世界形势，中国和非洲比以往任何时候更要加强团结合作。”近日，习近平主席复信非洲50国学者，鼓励他们继续为构建高水平中非命运共同体、维护“全球南方”共同利益提供智力支持。

多边主义对非洲国家至关重要，需要各方共同支持参与。中非合作论坛在提升非洲国际地位方面发挥了关键作用。这不仅促进了中非关系的深化，也引发了其他国家与非洲建立政府对话机制的热潮。

在推动全球治理体系和国际秩序变革中，中国和非洲一直是重要合作伙伴。《人民日报》刊文指出，从全力支持南非举办金砖国家同非洲国家领导人的“金砖+”对话会，第一个明确表态支持非洲联盟成为二十国集团正式成员，到中非在联合国安理会共同发起“支持非洲发展伙伴倡议”，中国始终坚定支持非洲国家成为世界政治、经济、文明发展的重要一极。

据埃塞俄比亚通讯社9月1日报道，埃塞俄比亚专家强调，作为面临类似机遇与挑战的发展中国家，中国与非洲国家通过南南合作培养了合作互助精神。

赞比亚总统希奇莱马也表示，中国发展带动“全球南方”国家取得进步，提升了“全球南方”国家在国际事务中的代表性和发言权，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。