【社论】化风险、稳增长，财政政策发力了

10月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部相关负责人介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。财政部部长蓝佛安称，围绕稳增长、扩内需、化风险，财政部将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。

自国庆节前货币政策推出了一揽子举措之后，财政政策的接力，相当程度上稳住了经济回暖向好的预期。而且，相比货币政策立竿见影，财政政策动作影响则更为深远，其在促进经济增长、调整经济结构、化解潜在风险等方面发挥着至关重要的作用，因此，市场对财政政策发挥逆周期调节作用充满期待和猜想。

本次发布会上所密集披露的一揽子的财政政策，从地方债务化解到专项债支持楼市，再到支持国有大型商业银行补充核心一级资本、加大对重点群体的支持保障力度等等，基本上涵盖了此前市场关切的方方面面。

特别是针对备受外界关注的地方债务问题，拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险。这项政策是近年来出台的支持化债力度最大措施，这是一场及时雨，将大大减轻地方政府压力，可以腾出更多资源支持经济、民生发展。

虽然暂时还没有公布具体的金额，但政策的方向已经明确。按照这一路径，不仅能够有效降低地方政府的债务负担，提高其财务灵活性，而且为地方政府腾出了更多的资金用于基础设施建设和社会福利项目，有助于促进地方经济的发展和社会稳定。此外，通过加强债务管理、提高透明度，反过来也可以有效防范和化解金融风险。

在化解债务风险之外，本轮财政政策的另一个重心就是稳增长。众所周知，中小企业的融资难、融资贵问题一直是困扰经济发展的一大堵点，发布会提出通过支持国有大型商业银行补充核心一级资本，实际上就是帮助增强银行体系服务实体经济的能力，这对于提升金融服务实体经济效率具有重要意义。

此外，面对企业关注的税负问题，财政部也明确，财政工作中既要依法依规筹集财政收入，也要避免收“过头税”，切实维护经营主体的权益。

财政发挥逆周期调节作用，有助于与其他宏观经济政策形成共振，更好发挥政府投资带动作用，稳定市场预期，这也是经济迈向高质量发展的必然要求。

蓝佛安强调，逆周期调节绝不仅仅是以上四点，还有其他政策工具也正在研究中，如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。可以预期的是，接下来随着具体政策落地，还将产生新的政策利好脉冲效应。站在经济信心复苏的关键时间点上，一系列增量举措的多点落地，也必将有效地化解潜在风险，为稳增长提供助力。